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中共卢龙县委书记鞠世闻:防范化解安全生产风险 护航新时代“沿海强县、美丽卢龙”建设
发布时间:2019-07-09
文章来源:今日卢龙
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习近平总书记强调“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故”。全县上下要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示,全面落实中央和省、市部署要求,树牢以人民为中心发展思想,坚持安全生产责任重于泰山,围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,强化源头预防、机制创新与依法监管,着力防范化解重大安全风险、及时消除安全隐患、有效遏制安全事故,为建设新时代“沿海强县、美丽卢龙”提供安全保障。

一、增强居安思危的忧患意识,紧绷安全“思想弦”。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上,从战略和全局高度就增强忧患意识、提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定作出了重要指示,为我们防范化解安全生产领域重大风险提供了行动指南和根本遵循。当前是我县推进高质量发展的关键时期,也交织叠加着各类事故隐患和安全风险,我们必须时刻保持如履薄冰的谨慎和居安思危的忧患,做到居安思危,思则有备,有备无患。要如履薄冰“防风险”。卢龙县作为秦皇岛的“西大门”,维护社会大局安全稳定、确保人民生命财产安全,是全县各单位和广大党员干部的政治之责、为政之要。我们要强化“安全生产工作从零开始、从负数抓起”理念,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,认真审视全县安全生产工作,科学预见和有效应对安全生产中的风险挑战,打好事故预防主动仗,牢牢把握安全生产主动权。要一招不让“除隐患”。 “再好的刀伤药不如不割开口子”。要坚持“隐患就是事故,发现就要处理”原则,保持充沛顽强的斗争精神,始终保持安全监管的高压势态,持续开展安全生产大排查大整治,该查的地方一个都不能少、该除的隐患一处都不能留,做到排查一处、整治一处、见效一处、巩固一处,切实把安全生产隐患解决在未发之时、消灭在萌芽之初。要守土尽责“遏事故”。我们要牢记“促一方发展、保一方平安”政治责任,牵住防范重特大事故这个“牛鼻子”,把风险隐患抓得更准,把安全防范措施抓得更细,把安全生产责任抓得更实,确保风险不失管、隐患不失控、红线不失守。

二、拿出除患务尽的强力举措,打赢防范遏制重特大安全事故攻坚战。习近平总书记强调“要用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平”。今年以来,全国化工行业安全事故多发,造成重大人员伤亡和财产损失,严重冲击人民群众的幸福感和安全感,影响人民福祉和改革发展稳定大局,影响党和政府的形象。我县有全市唯一的绿色化工园区,危化生产经营企业有55家,确保危险化学品安全成为安全生产的核心。全县上下要坚持问题导向,突出高危节点、突出重点难点、突出“打非治违”,认真排查风险隐患,强化综合整治,有效防范遏制危险化学品安全事故。要实施“四个一批”。聚焦危险化学品安全,对不符合产业政策、无法定手续或手续不全、不具备安全生产条件和环保条件的,依法依规关闭、取缔;对位于人口密集区、不符合发展规划、不满足安全防护距离要求的,加快实施搬迁;通过采用先进工艺技术与装备、自动化控制系统改造等措施,提升企业安全保障能力;对发展前景好、安全保障程度高的骨干优势企业,加大扶持力度。要突出重点行业。以危险化学品以及建筑施工、道路交通、消防安全等领域为重点,管好“事前”,从源头防范,提高准入门槛,推进企业由隐患排查治理向安全生产风险分级管控转变;管好“事中”,采取“四不两直”的方式,常态化开展暗查暗访、突击检查,聘请专家对化工企业进行把脉问诊,严格坚持“四个一律”,坚决打击各种非法、违法生产经营行为;管好“事后”,对发生事故的企业及主要负责人一定从重从严,情节严重的要依法追究刑事责任,让违法者付出沉重代价。要狠抓责任落实。各位县级领导将安全生产作为月党政班子联席会议汇报内容,每季度进行述职,并接受考核,切实落实“党政同责、一岗双责”。各单位主要负责同志要严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,强化监管措施,落实安全责任,确保责任全覆盖、监管无缝隙。各企业要强化安全生产主体地位,把安全生产责任落实到厂房、车间、班组,形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。

三、探索共建共治的卢龙做法,持续确保全县大局安全稳定。墨菲定律和海恩法则告诉我们,抓安全生产工作要坚持平时与战时一起抓,源头与末端一起抓,加大监测预警、应急准备、事前处罚等力度,才能真正防准管牢。要加强源头治理。科学认识和正确把握安全发展规律,以安全为前提科学制定各种规划,确保人员密集场所与易燃易爆、有毒有害物质生产、储存区域保持足够安全距离,增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。强化安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设,按照“分区域、分级别、网格化、实名制”原则,对安全风险进行全面辨识评估和有效控制,逐级分解细化安全监管职责,做到责任落实无空档、监督管理无盲区。要加强日常监管。加强乡镇安监站力量,建立有奖举报制度,充分发挥群众监督作用,营造安全生产全民参与、群众监督的浓厚氛围,打一场安全生产的人民战争。坚持依法治安,大胆执法、敢于碰硬,“宁听骂声、不听哭声”,对典型违法行为和违法人员公开曝光,织密织牢法治保障网。强化安全科技创新和应用,聚焦生产安全事故防范、监测预警、应急救援等重点领域,大力推广先进技术、装备和工艺,实现安全管理的系统化、智能化。要加强宣传发动。以“安全生产月”为契机,贴近实际、贴近生活、贴近群众,开展丰富多彩、灵活多样的安全生产宣传教育活动,多形式、多渠道宣传安全知识和应急技能,进一步提高全社会安全生产意识,从现在做起,从点滴做起,人人讲安全,时时讲安全,处处讲安全。要加强应急管理。改革完善应急管理体制,加快构建完善应急救援信息共享机制和多部门协同预警发布、响应处置机制,提升防灾减灾救灾能力。以危险化学品较为集中的下寨化工园区和石门工业园区为重点,加强专业化应急救援队伍建设,扶持发展社会力量参与各种灾难事故的紧急救援。加强安全知识科普宣传,不断提升人民群众安全意识。

安全生产只有起点,没有终点。希望全县上下切实增强“安全生产就是保生命、保健康、保幸福、保发展”的共识,从我做起、从现在做起、从点滴做起,守安于心、践安于行,绷紧安全生产之弦、共奏安全发展之乐、同唱和谐社会之歌,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

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